我们为何需要Community Opportunity to Purchase Act

在纽约市，约有一半的租户居住在租金稳定住房中——我们也在其中。几十年来，创造这类住房的补贴和税收抵免项目，让工薪家庭能够在自己的社区里安心生活。但如今，许多补贴正在到期。如果没有新的工具来保护可负担住房，随着激励政策到期、房东试图套现，纽约将迎来驱逐和居民外迁的高峰。

这正是我们正在经历的。我们住在1990年代建成的补贴住房里——John所在的大楼是通过联邦的Low Income Housing Tax Credit项目建成的；Gaelen和Denise所在的大楼则是在纽约州421-a税收减免结构下建成的。两栋楼的补贴都已到期，各自的房东都希望以最高回报出售。过程中，租户承受着被迫自行搬离的压力，空置房也被“warehoused”——被刻意留在市场之外，以便让大楼在面对高价竞标者时更具吸引力。

而这种情况在全市一再上演。这也是为什么全市各地的组织化租户正在呼吁通过Community Opportunity to Purchase Act(Int 902-b)，也就是“COPA”。该法案得到了纽约市议会多数成员以及200多个社区组织的支持。COPA将赋予符合条件、与组织化租户合作的住房保全买家一个优先机会：当业主决定出售某些大楼时，他们可以先提出报价。这是一项有针对性的工具，聚焦于处于困境的大楼，或可负担性限制即将到期的大楼——正是我们以及许多人正在面对的处境。

一些批评者把COPA歪曲成政府对“私人”交易的干预，但现实很简单：我们的楼几十年来一直由公共资金支持。纳税人——以及依赖这些补贴生活的家庭——已经在它们身上投入了几十年。当这些楼挂牌出售时，租户和以使命为导向的住房保全伙伴无法与企业投机者竞争。COPA引入必要的透明度与时间窗口，让社区能有公平机会去守住自己的家。

几年前，我们两栋楼的租户都意识到家园正处于危险之中。随着长期存在的可负担性限制接近到期，房东开始准备套现。在287 Prospect Avenue，大楼被挂牌出售，一家第三方管理公司出现，维修被忽视。在63 Tiffany Place，租户眼看房租可能暴涨，老年人和依靠固定收入生活的家庭面临被挤出他们亲手参与建设的社区的风险。

面临外迁，我们开始组织起来。租户成立协会，寻求法律支持，并推动房东提高透明度。在63 Tiffany Place，租户找到了一个以使命为导向的住房保全伙伴，愿意与他们合作购买大楼，让住房永久保持可负担，并投入资金修复长期被忽视的问题。但如果没有一个对社区买家公平的流程，这笔交易无法推进。

我们的邻居想留在自己的社区；我们许多人在附近工作，把孩子送到本地学校，在周边街区扎根多年。然而，现行制度让租户与住房保全买家处于严重劣势。公寓被“warehoused”，表面修补替代了真正的修复，谈判也陷入停滞。在我们两栋楼里，试图与业主沟通的努力都没有结果。与此同时，资金雄厚的投资者可以迅速行动，让像我们这样的居民几乎没有选择。

COPA会改变这一切。我们已经展现了守住房屋的意愿与承诺；我们缺少的，是让这一切成为可能的工具。COPA将把这些工具交到社区手中，并提供一条通向长期稳定的真实路径。

我们呼吁纽约市议会让家庭留在自己的家中，通过COPA。