两家非营利机构就布鲁克林陆军码头的未来对垒

在土地稀缺、人口密集的城市里，日落公园工业滨水区那些未被充分利用的土地与建筑，蕴含着巨大的可能性。应该怎样开发，以及为谁开发，一直是持续争论的问题。如今，两家在日落公园深耕多年、与社区紧密相连的非营利机构，正在公开交锋，争夺工业滨水区的未来愿景。

争论的一方是New York City Economic Development Corporation(NYCEDC)。它负责管理布鲁克林陆军码头，并推动BATWorks，这是一项计划，将其中20万平方英尺空间改造成“尖端的气候创新枢纽”。NYCEDC表示，该计划将吸引“技术人员、创业者与人才”，开发、试点并部署新的解决方案，以应对气候变化带来的影响。

另一方则是UPROSE的执行董事伊丽莎白·扬皮埃尔(Elizabeth Yeampierre)。这家位于日落公园、关注气候正义的非营利机构并不认同这一方向。

“如果你们在支持AI，还把AI公司请到我们的工业滨水区来 ... 你们是在引入一个早已被记录在案的行业，它会占用大量土地与能源资源，并伤害一线社区；那不是气候创新，那是资本主义披上一层绿色外衣来迷惑我们的社区。”

两家机构过去长期合作。UPROSE曾推动Sunset Park Solar项目，在布鲁克林陆军码头的一栋楼屋顶安装了一片太阳能板阵列。该项目将为日落公园的本地居民与商家提供电费优惠。多年来，NYCEDC也曾与UPROSE合作，持续与社区成员沟通互动。

但围绕布鲁克林陆军码头未来走向的争论，让双方渐行渐远。

NYCEDC本身也是一家非营利机构，除了管理布鲁克林陆军码头，还负责日落公园工业滨水区的其他大片区域。纽约市在1981年从联邦政府手中获得布鲁克林陆军码头，并于1986年将管理这处庞大资产的任务交给NYCEDC。

布鲁克林陆军码头于1918年首次启用，占地59英亩，由多栋建筑组成，位于58街以南，介于第二大道与东河之间。

NYCEDC将BATWorks描述为一个“气候技术可以研发并扩大产品规模 ... 作为首个半永久性的测试平台，或创新沙盒 ... 为初创企业提供在真实城市环境中试点其技术的空间”的场所。该空间将包括湿化学实验室、环境模拟实验室和电子实验室等设施。

为推动这一计划，NYCEDC引入了两家在全国范围内具有丰富经验、专门设计与运营此类创新枢纽的机构：Los Angeles Cleantech Incubator(LACI)与Cambridge Innovation Center(CIC)。该联盟还包括两所纽约本地大学：CUNY与NYU。

UPROSE近期刚庆祝成立60周年。它提出自己的滨水区整体方案Grid 2.0，认为这是比BATWorks更可取的替代方案。扬皮埃尔说：“我们有一份方案，来自将近12年的社区规划 ... 基于社区明确提出的优先事项。”

UPROSE的方案更侧重于保留滨水区的工业属性，发展新的轻工业与重工业，制造应对当前与未来气候危机所需的产品，并以清洁工业的方式来完成。

谈到NYCEDC的做法时，扬皮埃尔说：“他们带着自己的方案来到你的社区，然后再决定你要怎样参与其中。这对一个已经拥有可操作、也很成熟方案的社区来说，太傲慢、太不尊重了。”

NYCEDC为其做法辩护称：“在过去两年里，NYCEDC围绕BATWorks项目与日落公园超过500名相关方进行了沟通，包括民选官员、市级合作伙伴、环境正义组织、社区团体等。”

NYCEDC指出，布鲁克林陆军码头已有90%的空间被100家租户占用。计划用于BATWorks园区的20万平方英尺，只是布鲁克林陆军码头总计410万平方英尺空间中的一小部分。NYCEDC表示，BATWorks所用空间将是新近翻修、刚投入使用的区域，因此不会导致现有租户被迫搬离。

日落公园的其他非营利机构也在与NYCEDC合作，帮助本地居民对接BATWorks中的就业机会，其中包括Southwest Brooklyn Industrial Development Corporation、Opportunities for a Better Tomorrow与Brooklyn Workforce Innovations。