卷帘门法规或将迫使小商家关门 市议会必须立即行动

在租金上涨、公用事业账单增加以及疫情持续影响之下，许多商家多年来一直艰难维持营业。最近，他们又被告知，可能需要在7月1日前更换店铺的安全卷帘门，这笔开支平均大约要1万美元。

他们问我们的问题很简单：这笔钱我们该怎么承担？

作为市议员，我们拥有数十年经营企业以及与小商家合作的丰富经验。我们知道，在这座城市层层叠叠的繁文缛节和监管规定中周旋有多么困难。如今商品成本飙升，商业租金越来越难以承担，现在绝不是再用罚款和繁重规定压在小商家身上的时候。更不是让商家承担高额费用的时候，而这些费用恰恰还是我们自己立法造成的结果。但如果我们不迅速采取行动，小商家就可能因为这项由我们本机构多年前通过的旧规定而被迫关门。

2009年，也就是16年前，纽约市议会通过了《地方法律75号》，要求沿街商铺的安全卷帘门必须有70%可视透空率，目的是遏制涂鸦、提升安全并美化街景。这项法律要求商家在2026年7月1日前更换卷帘门，这个曾经看起来还很遥远的期限，如今已经迫在眉睫。这项法律或许初衷良善，但它的执法期限来得很不是时候。在小商家本就苦苦支撑的当下，这项要求会给他们带来极其沉重的支出。即便是一个小店面，更换卷帘门的费用也可能接近1万美元，较大的店面花费则更高。这笔钱可能相当于留住一名员工的工资，或者几个月的房租。更何况，2009年制定这项法律的人，不可能预见到2020年的全球疫情会造成一种现实，那就是多年过去后，商家仍在艰难复苏。

我们必须修改这项法律，确保小商家获得纾困，而且必须尽快完成。

我们的办公室已经接到许多小商家和商业改善区打来的电话和来函，他们表示，很多商家根本负担不起新的卷帘门，更不用说为不合规卷帘门缴纳罚款。更重要的是，尽管原始立法通过至今已经过去16年，如今仍有大量商家没有安装透视卷帘门，这说明在《地方法律75号》通过后很长一段时间内，卷帘门制造商仍在继续安装不合规的卷帘门，而且目前也不清楚他们是否曾因此受到处罚。我们认为，小商家不应为那些本该知法守法的制造商安装的卷帘门承担责任。

此外，在过去几个月之前，市府几乎没有对小商家进行过任何宣传告知。所以，尽管理论上商家有16年的时间来更换卷帘门，但现实是，很多商家很可能从来都不知道有这项要求。

但纾困正在路上。我们目前正在起草立法，拟将所有现有小商家纳入豁免范围，只要求新开业商家遵守这一规定。新法还将要求市建筑局和市小企业服务局对新商家开展更全面的宣传告知，让他们清楚自己需要履行这一义务。这项立法将确保小商家不会因为无力承担的卷帘门更换费用而面临高额罚款或被迫支出数千美元。我们的目标是在7月1日执法期限到来之前，立即完成并通过这项立法。

我们想对小商家以及市议会同僚传达的信息很简单：现在绝不是把昂贵而繁重的要求强加给我们所珍视的小商家的时候，尤其当这些要求大多只是审美层面的要求时更是如此。小商家理应得到公平对待。虽然我们在市议会无法控制商品成本或通货膨胀，但我们当然可以减轻商家因我们自己立法而背负的负担。如果我们不立即行动，我们就有可能直接导致社区中的小商家关门。