诉讼称日落公园承担的市政设施已超出“公平份额”

格林伍德高地协会(GWHA)成员已对市府提起诉讼，称拟建于25街225号的200床庇护所违反NYC公平分担政策。该政策是一套标准，旨在让市政设施带来的负担和利益都能被公平分配。

这起诉讼是社区组织、地方领袖和民选官员多年来反对拟建男性庇护所的最后一搏。2024年，该建筑由房地产开发商乔尔·沙夫兰(Joel Shafran)和大卫·莱维坦(David Levitan)购买。莱维坦的公司曾在2015年登上纽约市公共权益维护人办公室的最差房东名单。之后，将这座前工厂改建为男性庇护所的计划开始推进。

日落公园已有多个无家可归者庇护所，尤其集中在22街至38街以及第三大道至第四大道之间。根据起诉书，当地居民反对新庇护所，主要是因为该社区已有庇护所数量过高，而不是反对庇护所本身。

纽约市社会服务局(DSS)必须就无家可归者庇护所等市政设施向市长办公室提交“公平分担分析”。这起诉讼的主要指控是，DSS对25街225号所做的分析“在法律上存在缺陷”。在分析中，DSS认为，尽管第7社区委员会辖区(CD7)内已有其他庇护所设施，或者更准确地说，正因为已有这些设施，将该地点用作庇护所“符合社区环境”。诉讼称，DSS关于该庇护所与社区相容的说法，颠倒了《城市宪章》中公平分担条款的本意。现有庇护所已经高度集中，实际上应当引发更严格的审查。

DSS还声称，CD7整体的住宅设施床位与人口比例为每1,000名居民22.2张床位，只略高于全市平均水平的每1,000名居民18.2张床位。根据诉讼和市主计长办公室2023年的一项审计，这些分析的问题之一是，DSS上一次计算床位与人口比例是在2015年。其他公平分担合规标准自1995年以来也未经过审查。

诉讼还针对项目周边六个街区提出了一项单独估算，称当地比例约为每1,000名居民390张庇护所床位。

诉讼还称，市府未进行适当的环境审查，尽管该项目可能对交通、公共安全、公共交通可达性、上学路线和社区特征产生影响。

诉讼的另一个重点，是该地点被购买、改建和批准的过程。诉讼要求，在没有进行有意义的选址前公众参与程序之前，市府不得推进该项目。2025年，随着社区担忧加剧，联邦众议员丹·戈德曼(Dan Goldman)和市议员亚历莎·阿维莱斯(Alexa Avilés)向市政厅发信反对该庇护所，两封信都作为诉讼附件提交。

戈德曼呼应了该协会的观点，认为市府违反了公平分担原则。他表示，“像日落公园这样的以移民为主的社区 ... 已经承担了不公平的大量庇护所和支持服务，其数量远远超过较富裕社区中的类似服务。”阿维莱斯写道，“市府应该鼓励建设永久住房，这才是我们需要的，而不是临时庇护设施。”戈德曼、GWHA和第7社区委员会成员也表示支持以低收入住房作为该庇护所的替代方案。

GWHA是一个由邻居和商户组成的临时团体。14名成员在律师报价7.5万至20万美元后，选择在没有律师的情况下提起诉讼，并指出法律费用等障碍，可能让日落公园这样的工薪社区难以反击他们认为不公正的市府提案。

“我们显然支持庇护所，也支持住房，但公平分担是有意义的，”本案首席原告哈坎·托帕尔(Hakan Topal)说。“不能仅仅因为官员认为在政治上更容易，就让这个社区承担市府最棘手的问题。”

如果没有法律干预，25街225号的庇护所计划于7月开放。