绿色岗位 小企业和历史街区共同影响关于变化的讨论

日落公园之所以成为一个经济与文化上备受讨论的社区，是因为这里汇聚了纽约的许多面貌：仍在运作的工业滨水区、重要的移民社区、布鲁克林最繁忙的小商业走廊之一、能眺望港口景色的公共公园，以及越来越多与气候和经济发展有关的项目。

其中一个主要争议点，是围绕工业城(Industry City)重新分区申请持续多年的斗争。这场斗争在2020年告一段落。工业城希望在其私人滨水园区内扩大约146万平方英尺的许可用途，包括新的商业、教育和酒店用途。支持者认为，该计划会带来就业和投资。反对者，包括位于日落公园的环境正义组织UPROSE，则认为该计划会加速士绅化，削弱该地区的工业性质，并且无法为本地居民创造足够的工薪阶层就业岗位。

在这场斗争中，UPROSE提出了另一种滨水区愿景：绿色韧性工业区(Green Resilient Industrial District)，简称GRID。GRID并不主张把更多工业用地交给零售、酒店和高端商业用途，而是提出一个活跃的工业滨水区，以气候适应、绿色岗位、工业保留和社区控制为核心。工业城于2020年9月撤回重新分区申请，但更广泛的争论并没有结束。

UPROSE现在正在推动GRID2.0，这是一个与日落公园居民和工人共同发展了十多年的滨水区计划的更新版本。该组织也正在发起一份请愿书，呼吁纽约市议会和城市规划委员会根据该计划创建日落公园特殊目的区。UPROSE表示，该区将为工业和海运用地、绿色岗位、清洁制造、本地所有权和社区监督建立可执行的分区保护，同时防止投机性重新分区、污染、卡车交通、洪水风险和居民被迫搬离。

这场斗争也是围绕保护与变化的更大冲突的一部分。2019年，市府在日落公园指定了四个历史街区，保护了500多栋建筑。

在滨水区，纽约市经济发展公司(New York City Economic Development Corporation，简称NYCEDC)也在推进多个项目，包括在南布鲁克林海运码头(South Brooklyn Marine Terminal)建设海上风电港口，以及BATWorks。NYCEDC将BATWorks描述为布鲁克林陆军码头(Brooklyn Army Terminal)的气候创新中心。NYCEDC表示，BATWorks预计将支持气候科技公司、职业培训和就业安置，目标是在10年内创造约600个就业岗位，并产生26亿美元的经济影响。

“我们的目标是确保日落公园保有一个滨水区，让工业、气候行动和社区能够携手向前、共同发展，”NYCEDC一名发言人在给The Sunset Post的声明中说。

BATWorks和GRID2.0都使用气候相关就业和绿色工业的语言。但UPROSE认为，两者之间有根本区别：气候发展究竟是由市府主导的创新模式推动，还是由社区认可、以工业保留、本地所有权和环境正义为基础的计划推动。该组织也对以人工智能(AI)和科技为中心的用途表示担忧，认为问题不只是眼前的搬迁风险，而是把公共工业用地重新定位为投机性“创新”用途所形成的先例。

日落公园太阳能(Sunset Park Solar)提供了一个例子，展示UPROSE所说GRID2.0希望扩大的一类社区主导气候基础设施。该项目由UPROSE和Working Power开发，位于布鲁克林陆军码头B栋楼顶，太阳能板已于2025年安装完成。据UPROSE称，该项目预计将在5月初的庆祝活动前投入运行，目前仍开放报名。

“这个项目就是一个例子，说明当一个社区能够表达一种愿景，并获得支持让它成为现实时，会出现什么结果，”UPROSE执行董事伊丽莎白·杨皮埃尔(Elizabeth Yeampierre)说。

在工业城内部，居民和工作人员描述的情况同样复杂。有些人把工业城视为搬迁压力的象征。其他人则把它当作工作、吃饭、见朋友或经营生意的地方。

在工业城Colson Patisserie工作的Jessica说，这家烘焙店随着园区一起成长，已经把配送和餐饮服务扩展到纽约五区。但Jessica说，店主仍然希望把业务重心留在社区附近。

“店主很有名，但他们不想做大。他们更愿意把生意留给社区，”Jessica说。

Ronnie和Xchyo住在这个社区。她们在工业城吃早餐时，谈到了她们在日落公园看到的变化。

“我喜欢日落公园。这里有很多事情可以做，”Ronnie说。

“人会变，价格会上涨。一开始是皇后区Astoria这样的其他社区，”Xchyo说。

从Xchyo的角度看，工业区和住宅区之间可能会让人感觉存在一种分隔，但餐馆和咖啡馆也能把不同群体带到同一个空间里。

“我觉得我们应该保留这一点，”Xchyo说。

Pooran在工业城工作了五年。他说，他看到这个园区吸引了游客、商家和工作人员。

“每个人都可以来这里做生意和工作。我觉得这是非常必要的，”Pooran说。

服务于第五大道商业走廊的日落公园商业改进区(Sunset Park Business Improvement District)执行董事David Estrada表示，经济发展和环境健康不应该被视为对立。

“日落公园值得拥有一个健康、充满商业活力的环境。这两者并不冲突，”Estrada说。

对于日落公园来说，争论并不只是是否应该发展。问题是谁来塑造这种发展，谁从中受益，以及这个社区的工业滨水区是否能够成为气候相关工作的中心，同时不把长期塑造这里的工人阶层和移民社区挤出去。